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世行贷款社区发展项目咨询服务专家 邀请函(二)

来源:外资中心     日期:2018/9/26 16:57:15

                   邀请编号: C/SH/2017/04

                                                                                         贷款号: 8684-CN

                                                                                         项目号:P153541

                                                                                         日  期:2018.09.26

                                                           

 尊敬的         先生/女士:
       陕西省外资扶贫项目管理中心正在执行世界银行贷款陕西贫困地区农村社区发展项目,因开展项目社会安全影响监测与评估任务之需要,希望聘请咨询专家,就世行贷款陕西农村社区发展项目提供咨询服务。附件中的工作任务大纲说明了本工作任务及对咨询专家工作的主要要求。
       陕西省外资扶贫项目管理中心在此为该咨询服务征询咨询服务人,按照国际复兴开发银行/世界银行在《世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南》(见www.worldbank.org/procure)中详细规定的政策,将采用基于咨询顾问资历的选择方法和程序选择壹名咨询人(个人)。
  我们久闻您在这个领域中的造诣。收到本邀请函后,请按下述地址书面通知我们您已收到本邀请函。如您有兴趣承担此工作任务,请在2018年10月10日之前和我们联系,并提供以下材料:
  1.您对工作任务大纲的回应,包括您可能采取的工作思路。
   2.您的简历,曾经作过的相关工作,以及在2018年11月-2022年12月你可以投入此项目的时间和精力。
   3.如承担此任务,您将邀请哪些人作为您的合作者和助手?请提供主要合作者的简历。
   4.您对陕西省外资扶贫项目管理中心作为任务委托方的期望。
       收到三个以上专家的回应材料后,我们将按照上述方式确定拟聘请的专家。

 

       附件1:省级咨询专家任务大纲
       附件2:咨询人提交的简历格式
                      此致

                  敬礼
                                                                                    陕西省外资扶贫项目管理

                                                                                           2018年9月26日

联 系 人:胡晓东

联系电 话:13379209348

传    真: 02987368791-1   

电子邮箱: 13892863166@163.com
地    址: 西安市青年路立新68号             

邮    编:710003

 

 

 

 

 

世界银行贷款陕西贫困地区农村社区发展项目(P153541)

社会安全影响监测与评估任务大纲

 

一、项目背景

       利用世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目,项目预计实施期:2016年12月31日至2022年12月31日。

       项目目标为: 增加所选的陕西省项目县目标人群的增收机会。即:结合项目区当地的资源优势和业已形成的传统优势产业,以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫,通过整合价值链发展,支持农村、农业经济基础设施建设与服务,农业生产制度和农民合作社开发能力与建设,实现以发展为导向的减贫战略,以提高项目地区贫困人口的收入为主要发展目标,巩固和带动贫困地区经济发展的潜力,保障扶贫产业的可持续发展。

       项目范围包括宝鸡市的麟游县、陇县,咸阳市的长武县,渭南市的富平县、白水县、合阳县,榆林市的定边县、米脂县,延安市的宜川县、延长县、延川县,共5个市、11个县。项目涉及29个镇,约253个行政村,共计17.7578万人。

       项目的建设内容包含合作社和价值链发展、经济基础设施与服务支持、技术援助与能力建设支持和项目管理、监测与评估4大部分。

       项目总成本预计1.5004亿美元,其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款,5004万美元为配套资金。

二、项目咨询目标

      1.项目监测评估是加强外资项目管理的重要环节,项目监测机构与专家应本着对项目负责的精神,从独立第三方机构和项目区群众的角度来验证对世行项目目标的实现程度和执行的有效性,客观、独立、公正地完成项目监测和评估工作。

      2.通过对项目实施可能产生的社会安全影响进行客观、严格的监测和评估,增强积极、可持续的社会产出;并将各个子项目社会安全影响方面的内容整合到决策过程中,从而最大限度地减少因各个子项目或累积效应所带来的社会安全影响。

三、咨询服务范围和详细活动要求

     (一)社会安全影响监测内容

       监测应依据项目社会文件进行。从对社会发展、对贫困户的影响、对合作社的影响、对妇女的影响、公平收益、项目管理和能力建设等方面对项目的社会安全影响进行监测和预防。

1.描述与项目有关的国家和地方政府以及世行政策框架。

2.拟议融资的各个子项目的类型、可能的规模和活动的社会安全影响。

3.识别各个子项目的社会安全影响,制定减缓这些影响的计划以及建立监控的制度。

4.监测项目实施机构开展这些活动的能力并提出加强能力建设的具体措施。

5.通过贫困发生率、农民人均纯收入、农业生产总产值、经济基础设施使用满意度指标的变化监测项目区社会发展的总体状况。

6.通过项目受益贫困人口数、贫困户参与合作社比例、贫困人口接受各类培训人次、贫困人口脱贫人数等指标监测项目对贫困户造成的影响。

7.通过合法建立并登记的合作社、合作社净利润、项目支持的盈利合作社占总合作社比例等指标监测项目对合作社产生的影响。

8.通过妇女参与合作社的人数、妇女接受各类培训人次、妇女人均纯收入等指标监测项目对当地妇女造成的影响。

9.通过分红合作社占总合作社的比例、入社贫困户占总贫困户的比例、贫困户社员收益占合作社平均收益比例、女性社员收益占合作社平均收益比  例等指标对项目的公平收益程度进行监测。

10.通过投诉和公示发生频次、项目办工作人员接受项目管理培训人次等指标监测项目管理水平。

11.通过省级各类培训人次、市县各类培训人次等指标监测项目的能力建设水平。

12. 监测满足世行安全保障要求的各项机制,包括准备所要求的征地和移民安置计划或少数民族计划的机制,对移民安置的全过程及移民生产生活水平恢复状况提出意见及建议。监测方面包括:(1)机构设置与机构能力。(2)受影响人的主要问题。(3)受影响人收入恢复情况。(4)补偿费用支付数量与时间。(5) 影响户征地等补偿费用使用情况。(6)影响户是否从项目中受益,如项目建设雇佣受影响人等。(7)受影响人满意程度或者发现的问题。(8)受影响户参与情况。(9)对弱势群体的帮扶情况。(10)受影响妇女的参与、项目就业和培训情况。(11)举报投诉体系运行情况及土地投诉处置情况。(12)问题与建议。

13.监测报告体系,包括在项目实施过程中的定期检查和对项目进行相应调整的建议。

     (二)监测方法

1.监测范围:所有县、项目区;100%项目村

2.监测频次:每年两次现场监测与报告

3.抽样调查与其他调查方法相结合

4.监测样本数量。农业活动的样本量:100%项目村、20%居民户、100%合作社;移民影响的样本量:征地/借地农户的20%。

   (三)参与世行及省项目办组织的相关活动。

四、咨询人的要求

       一家咨询单位或一名社会发展专家。具备五年以上专业经验,参与过世行、亚行项目的类似任务。

五、交付的成果

1.社会安全影响监测工作实施方案(含方案、问卷)

2.社会安全影响监测所需指标的获取及监测、评价报告(包括:项目社会安全影响情况及移民框架报告等,参见附件)

所有成果除提供纸质中文版以外,须提交中英文电子版。

六、 进度安排及成果提交

 

序号

活动/产出

提交时间

备注

1

工作实施方案(含方案、问卷)

合同签订后30天

 

2

项目实地调查

合同签订后6个月内

 

3

社会安全影响监测指标

提交报告前两个月

2016.12-2022.12

4

年度报告初稿

规定提交日期之前至少两个月

2016.12-2022.12

5

年度报告终稿

规定提交日期之前至少半个月

2016.12-2022.12

七、费用预算(详见附件)

      按照项目预算,用于本次咨询服务的总投入不少于18个人月。

八、业主提供的服务

1.提供全部项目准备资料(包括可研、社会安全评价及移民框架);

2.提供项目年度计划;

3.提供Mis系统的相关数据;

4.提供世行备忘录及省内检查报告;

5.提供项目投诉及处理资料;

6.安排专人负责与本任务相关的协调工作;

九、支付安排

      合同签订后15个工作日内支付合同总价10%;

      2017-2021年:完成当年需提交的报告及社会安全影响监测任务,于下年第一个月内,每年支付合同总价的12%;

      2022年:完成项目整体的报告及社会安全影响监测任务,于下年前两个月内,支付剩余合同价款。

   

附件:社会安全影响监测方案和指标

1  社会安全影响监测方案和指标

 

类别

监测指标

监测频率

实施单位

负责单位

社会发展

①贫困发生率

②农民人均纯收入

③农业生产总产值

④经济基础设施使用满意度

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

对贫困户的影响

①项目受益贫困人口数

②贫困户参与合作社比例

③贫困人口接受各类培训人次

④贫困人口脱贫人数

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

对合作社的影响

①合法建立并登记的合作社

②合作社净利润

③项目支持的盈利合作社占总合作社比例

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

对妇女的影响

①妇女参与合作社的人数

②妇女接受各类培训人次

③妇女人均纯收入

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

公平收益

①分红合作社占总合作社的比例

②入社贫困户占总贫困户的比例

③贫困户社员收益占合作社平均收益比例

④女性社员收益占合作社平均收益比例

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

项目管理

①投诉发生频次

②项目办工作人员接受项目管理培训人次

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

能力建设

①省级各类培训人次

②市县各类培训人次

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

 

表2  移民安置监测方案和指标

 

类别

监测指标

监测频率

实施单位

负责单位

实施机构的运转

①机构设置

②人员配备、费用

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

征地与拆迁实施进度

①土地征用与新址土地落实进度

②公共及专项设施迁建进度

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

移民资金落实和运用

①资金拨付到位情况

②资金的投向和使用

③计划与实际落实的差异

④投入资金的社会经济效果评价

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

移民生活安置

①移民年家庭收入

②移民年家庭支出

③移民前家庭住房面积

④移民后家庭住房面积

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

移民生产安置

①移民前耕地面积

②移民后耕地面积

③移民前家庭非农就业人数/劳动力总数

④移民后家庭非农就业人数/劳动力总数

⑤省市县各类培训次数

每年两次

待定

陕西省外资扶贫项目管理中心

 

                  

                咨询人提交的简历格式

        

1. 职务:

2. 公司(单位):

3. 人员姓名:

4. 出生日期:______          国籍:

5. 教育:

6. 专业协会会员:

7. 其他培训:。

8. 工作经验所在国:

9. 语言:

10. 就业记录:从[年]: ____至[年]:___ __  客户:_ ___ 职务:_ ____

11. 分配任务的细节

12. 能够最好地说明胜任分配任务的过去所承担过任务:

        任务或项目的名称:

年:    地点:     客户:     主要项目特点:   ;       

职务:     开展的活动:           。

13. 证明:

       我在此签字,就我全部所知相信,以上简历正确地描述了我自己、我的资格和我的经验。我知道任何有意的错误描述可能导致我不合格或被解雇。

                                   

 

                                          日期:

                                          签名:

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